云浮市妇幼保健院保安服务社会化采购项目市场调研公告

2023年1月我院的保安服务到期，为做好到期服务对接，现进行保安服务调研，并邀请符合要求的物业管理公司参与报价，有关事项通知如下：

一、项目要求

要求派驻不少于15名保安人员，负责云浮市妇幼保健院的门卫、车辆停放管理、人员和物资的进出管理，秩序维护，治安防范，消防安全检查，消防控制室以及院内治安视频监控值守和设施的巡查，重要场所守护，人员、设备的安全保卫，控烟督导，院内道路交通秩序管理，配合院方完成疫情防控、创文巩卫、应急处置及与安全有关的日常工作和其他各项临时性任务，维护甲方的治安秩序及财产安全。（详细要求请见附件）

二、参与调研单位的资格要求

1.已进驻广东政府采购智慧云平台供应商库。

2.参与调研的单位必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人。

3.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一采购项目报价。

4.参与调研的单位必须具有公安部门颁发的保安服务许可证（提供复印件加盖公章）。

5.参与调研的单位具有三甲医院或三级妇幼保健院保安服务项目业绩（提供服务合同复印件加盖公章）。

6.本项目不接受联合投标人投标；不接受投标人项目分包、转包、挂靠。

7.参与调研的单位需提供参加本次采购活动前3年内没有串通投标行为或者被有关行政监督部门行政处罚停止投标行为，没有发生严重违约行为以及发生重大质量安全事故的书面声明。

8.参与调研的单位，报名时应持有以下证件。①营业执照复印件（加盖公章）；②法定代表人身份证原件及复印件（加盖公章）；③如是代理人到场报名，请出示法定代表人授权/委托书、代理人身份证复印件（加盖公章）、代理人身份证原件。

9.参与调研的单位未被列入“信用中国”网站记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或“政府采购严重违法失信行为”记录名单。

三、调研文件组成

1.文件组成：公司资质、相关业绩、报价、管理方案及公司优势简介等。

2.报价要求：本项目服务周期为三年，按年度进行报价；年度报价需提供总价详细的组成项目内容。

3. 装订要求：（1）调研资料1本，单独另附一页报价说明。封面须注明项目名称、报价单位，密封好后加盖单位公章；（2）所有文件均需要加盖单位公章。

以上资料必须按项目需求如实制作方案并进行报价，杜绝弄虚作假，胡乱报价，各供应商报价一经确认禁止更改。严禁各参与调研的单位进行恶意串通、恶意竞争或其它违规行为，一经查实，将列入云浮市妇幼保健院供应商黑名单。

四、服务要求

根据医院的实际工作要求，本项目5个岗位，要求7X24小时在岗，岗位的设置实行可加可减原则，医院有权根据实际工作需要增加或减少岗位配置，供应商应予以配合。供应商接到采购人的增减岗位书面通知后，应按要求进行岗位的增减，医院支付的服务费将按实际增减人数和中标单价进行相应的增减（详细以合同条款为准）。

五、报名方式

时间：自公告之日起15个工作日内

地点：云浮市云城区屏峰路1号

联系电话：0766-8868916。

联系人：莫先生

特此公告。

云浮市妇幼保健院

2022年10月9日

附件

保安服务内容及相关要求 

保安服务内容包括（但不限于）：为采购人所辖范围内的医疗秩序维护、治安防范、车辆管理、消防安全、全院范围内人员、设备设施的安全保卫管理及驱逐、清理闲杂人员、控烟工作等。

1、治安管理。实行24小时值班制，做好医院的治安、安全防范和医疗秩序维护（包括医疗秩序维护管理、探视人员管理、驱逐、清理闲杂人员（包含医托、“聋哑”诈骗人员、乱派发、粘贴的广告的人员及其他可疑人员等）），节能的辅助管理，做好防火、防盗宣传。维护正常医疗秩序，保障医院内所有人员的人身安全和财产安全，对所辖范围内突发事件的处理等。具体要求如下：

1.1 建立完善的治安管理体系。保安队实行统一调度，统一指挥，统一训练。建立监视系统、对讲系统、消防报警系统；建立“五查”交叉网络式巡逻制（五查内容：查岗位人员、查岗位纪律、查安全隐患、查消防隐患、查可疑人员在院内活动情况），做到防患于未然。在医院重点区域（或部门）定岗、定位、定人，实行二十四小时岗不离人的控制管理；建立治安应急分队，在医院内任何时间、地点出现险情，应急队员应保证最短时间（5分钟内）赶到现场；不定期开展防爆、反恐演练。

1.2 采取有效的治安管理措施：针对医院人流量大、医院内活动的人员复杂，周边治安环境复杂等特点，应建立并落实24小时巡查制度，每天24小时对室内、室外不间断巡逻，每2小时巡查一次，并做好巡逻点的签到，应巡一次签一次，不得提前签或一次多签。加强病区、病房、收费处、注射室、中西药房等人流聚集场所的巡查，发现可疑人员要进行盘问和检查，清理和制止医院内的“医托”、“聋哑”诈骗人员、贴牛皮癣广告、墙章、地章广告、宣传单等违法人员及按照医院的要求协助清理私陪等。

1.3 疫情防控期间做好对医院出入口、发热门诊、疫情隔离区等重要区域、重要部位的防控工作。

1.4 建立病房提醒制度。建立病房巡查提醒制度，由巡逻保安员到病区在每天提醒病人特别是新入院病人注意保管好自身的财物，同时做好《病区提醒记录》。疫情防控期间协助医院对住院楼进行清场并做好门禁管理。

1.5 安全隐患检查。每周由保安队长组织进行一次对医院各区域安全隐患的检查工作，将所查到有安全隐患的地方针对性整改并书面报告采购人。

1.6 安全教育宣传。每周一次由保安队长对医护人员进行治安防范提醒，告知离开办公室注意关门锁门，发现可疑人员立即通知保安；在挂号处、收费处、急诊科等人流量大的公共区域提醒病人注意保管好贵重物品，做好对患者及家属的法律和安全意识的宣传。

1.7 落实设备、设施的安全巡查。巡查医院范围内的各类设施、设备和消防设施等的完好性，根据情况做好关灯、关风扇、关水等节能工作；巡查过程中不得私自使用科室物品或翻阅文件资料，发现异常情况、违法行为或安全隐患应及时处理，并及时向采购人主管部门报告，共同维护医院的安全环境。

1.8 突发事件应急处理。应建立各类应急预案并组织演练，有培训和演练记录。保安能熟练掌握各类突发事件(包括火警、医患纠纷、医闹、抢劫和台风、暴雨、地震等自然灾害）的应急处理方法，应对措施得当，发生突发事件时保安员能及时响应，在5分钟内到达现场并能立即采取措施，确保医院工作人员及财物安全。防暴等装备应定点放置，定期检查，确保其性能良好状态，员工会正确使用。发生自然灾害时，保安员应协助医院和相关部门做好预防和善后工作；积极完成其他与后勤服务有关的突击性工作。具体要求如下：

1.8.1 发生医疗纠纷、医患冲突、医闹、醉酒、暴恐事件、蓄意伤人、疫情防控冲突等扰乱医院正常秩序事件能迅速组织安保力量有效控制场面，确保人、财、物安全。

1.8.2 处理一般突发事件：要派1-2人，1分钟内到场（秩序问题、小纠纷、财物失窃损坏、人员被困等）。

1.8.3 处理较大突发事件：要派3-4人，3分钟内到（各类纠纷、冲突、火警、可能导致人财物损失各类灾害、交通事故等）。

1.8.4 处理重大突发事件：要派5人以上，3-6分钟内到场，必要时，采购人可要求中标人提供10人以上的机动保安人员在30分钟内到达现场支援。（较大医疗纠纷或医院正常秩序受到严重破坏、火灾、自然灾害、导致人财物损失的其他安全事件等）。

1.8.5 发生特殊天气、设施设备故障危及人财物安全、跳楼、其他突发安全事件，能迅速组织安保力量应对，确保医院安全。

1.8.6 发现或接到电梯、厕所等困人报告迅速派出安保人员到现场应急解救，并通知相关专业组人员和相关领导。

1.8.7 制定各类突发事件应急预案，所有安保人员熟练掌握医院各类突发事件处置流程。

2、消防、监控管理。

2.1 根据有关消防制度及社会单位消防安全“四个能力”建设指导手册、医院消防安全管理指导手册要求完成消防安全工作。保安员要建立义务消防队，随时应付医院可能出现的火险。平时做好消防设施、设备的巡检巡查，并对医院的消防设施设备实施管理，建立巡查制度定期巡检并做好记录。包括建立落实两个系统的消防层级责任制、建立消防应急分队、建立日巡周查月检制度。协助消防维保单位做好消防维保工作。

2.2 监控中心消防监控和治安监控管理，实行24小时值班并做好值班记录；实行视频及消防报警监视，加强对重点区域的监控；发现异常及时到报警点核实并及时处理，协助治安或消防管理。

2.3 定期进行消防理论及消防技能的培训，强化保安员、院方职工及病人的消防意识。每年不低于两次防火灭火疏散演习，定期给医护人员进行一次消防理论培训、考核。具体要求：

2.3.1 按人员密集型场所消防管理要求进行消防巡查、防火宣传，及时发现、处理和上报火灾隐患，无因管理疏忽造成的火灾事故。

2.3.2 接到消防控制值班室报警后，能在1分钟内到达烟感警报报警点核实情况，如属火警3分钟内迅速组织院内最大安保力量扑救和疏散。

2.3.3 保持疏散通道畅通无阻，消防设施设备完好无缺失或被盗，防火区域隔离符合规范要求。

2.3.4 建立义务消防队，定期组织全院消防演习及培训，人人掌握火灾初期扑救和安全疏散方法。

2.3.5 专项人员按行业要求持证上岗。要掌握上述一般消防设施、设备的正常使用，定期进行消防演习并持续改进。

2.4 中标人员工应爱护采购人交付使用的物品并按要求使用，如有人为损坏的，应照价赔偿。

3、车辆管理。

3.1 要做好车辆的安全和秩序管理、车辆疏导工作，严禁非来院诊疗人员的车辆进入，做好职工车辆与病人车辆的分区停放，按位停车；车辆进出高峰期增加人员疏导车辆。

3.2 车辆的安全管理要注意做好以下工作：保安员要积极指挥车辆按位停放，防止车辆被刮伤；提醒车主关好门窗，保管好贵重物品，记录车主联系方式。

3.3 中标人应控制无关人员进行长时间逗留停车场；禁止过载、易燃、易爆及漏油车辆进入停泊；在停车场标明突发事件联系电话（包括火警、交通事故、派出所电话），保证突发性事件发生时，能及时取得有关部门的支援。

3.4 确保道路畅通、停车秩序良好，没有因管理不当造成停车混乱，无碰撞，禁止乱停放现象；禁止在车场洗车、修车及无关人员进入医院。

3.5 要熟练掌握机械式立体停车库的日常停取车操作，了解应对故障或突发事件的处理。

4、控烟巡查督导。

中标人所有员工均是医院的义务控烟巡查督导员，都应履行控烟督导工作。具体要求如下：

4.1 中标人员工严格执行医院的控烟制度，对违反医院控烟工作的行为，需及时予以制止。

4.2 积极参加医院控烟知识培训，能向医院员工、患者、家属和其他来院者做好控烟宣传，劝阻吸烟。掌握医院的控烟设施情况，如禁烟标识有无破损、脱落，有无不规范标识等，如发现应及时向控烟办报告。

4.3 中标人的员工应遵守医院的控烟管理要求，不得在工作时间和在禁烟区内吸烟。

5、项目资料的管理。

5.1 中标人需做好项目的日常工作记录、项目资料的收集及归档工作。与该项目有关的各种资料均应收集齐全，整理立卷后归档，确保完整、系统、准确。

5.2 中标人在本项目服务期间对获得的或收到的采购人的信息、用户资料、其他标明保密的文件（或信息）的内容保守秘密，未经采购人书面同意，不得向任何第三方披露。

5.3 合同服务期截止时，中标人需将与本项目相关的所有档案资料移交采购人，完成相关的交接手续后方可撤场。

6、保安人员要求。

6.1 身体条件：男性身高在160cm及以上，年龄18—55岁之间，视力良好，身体健康，相貌端正，仪表大方，无传染性疾病，无残疾，无明显疤痕、纹身或标记等。

6.2 政治素质：拥护党的路线、方针、政策，尊重领导和服务对象，服从安排，听从指挥，无违法犯罪记录等。爱岗敬业，恪尽职守，遵纪守法，文明执勤，礼貌待人，敢于同违法犯罪现象作斗争。

6.3 业务技能要求：保安员应具备安保及治安相关法律法规知识及消防、安全知识，具备一定的语言和文字表达能力。

6.4 文化条件：本项目经理及主管，需具有高中或以上学历，保安员应有初中以上文化，具备良好的语言表达及沟通协调能力。

6.5 工作经验：经理和主管应具有两年以上安保管理工作经验，保安队长要有一年以上的带班工作经验，且应熟悉国家的相关法律法规。

6.6 乙方派驻到甲方的人员必须按照公安部门招聘条件录用，政审、体检、培训、考核合格，持证上岗。